××市正在研究全面贯彻落实习近平总书记关于“狠刹浪费之风”的指示，请依据给定材料为其撰写一份 《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》的内容提纲。（20 分）
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过 400 字。
“浪费之风务必狠刹！”近日，习 的材料上作出批示，要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
从东北地区到西南地区，从高原边陲到江南水乡„„习近平总书记的这一重要批示引起强烈反响。各地各部门 迅速组织党员干部认真学习讨论习近平总书记的重要批示，深入领会批示的内容和精神实质。广大党员干部表示， 厉行勤俭节约、反对铺张浪费要从现在抓起，从“两会”和春节抓起，继续认真、坚决地抓好中央各项规定要求的 落实，务求取得实实在在的效果。
习近平总书记批示在全社会引起强烈共鸣。一些网友自发组织起“光盘行动”，号召人们杜绝餐桌上的浪费； 北京市消协建议有关行业组织和行政主管部门出台鼓励勤俭节约的相关规定和措施，倡议消费者文明理性就餐，呼 吁经营者以实际行动抵制浪费；江苏扬州烹饪协会等倡议餐饮企业和全体市民加入“光盘行动”；包括 1 万多家旅 游星级饭店在内的全国饭店餐饮业，将全面开展“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”活动。不少单位取消了聚餐，饭 店里打包的越来越多„„
江苏省人大代表、省农科院科技服务处 Z 处长认为，中央下决心惩治“舌尖上的浪费”和“车轮上的腐败”， 要求各级干部切实改进工作作风、密切联系群众，其根本目的在于进一步凝聚党心民心，实干兴邦，共圆一个“中 国梦”。
5.“先生，你这个烤肉需要打包吗？回去用微波炉热一下一样好吃，我们的打包盒也是不收费的。”中午 12 点，北京鸿宾楼一层大厅里座无虚席，看到 13 桌的 6 名顾客准备结账离去，小崔赶紧走上前，建议顾客把还没吃 完的烤肉和牛尾打包带走。顾客刚一点头，她一回身就从旁边的整理台抽屉中取出 2 个塑料餐盒。1 分钟不到，一 个打着蝴蝶结的打包袋就递到了顾客手里，而餐桌上除了一点汤汁和少数几个菜叶，盘子个个都见了底。
小崔今年 27 岁，在鸿宾楼已经做了 3 年多的服务员。时间虽然不长，但说起如何减少剩菜剩饭浪费却是一个 “小专家”。在她的负责区域，“光盘率”达 7 成以上。“其实减少剩菜剩饭的浪费很简单，就是多提醒顾客，有 时一句话就能减少很多浪费。”说起怎么节约，崔莹说，最直接的就是在点菜和结账时给顾客一个提醒，而且她还 有一个小口诀：“点餐 2346，中盘 5 人起售，结账同时问打包，三分之一都带走”。比如，2 名顾客一般 3 盘菜就 足够了，这时如果顾客还要继续点菜就要提醒；同样 4 名顾客点 6 盘菜一般菜量刚刚好。顾客不超过 5 人，都建议 顾客选择“小盘菜”。
“谁也不愿意浪费，所以大部分的顾客都会听从服务员的建议。” 小崔说，即使是少数顾客嘴上不愿听她的， 最后也都会“适可而止”。这样下来，需要打包的顾客也不到十分之一，“即使打包，使用的打包盒也不会超过两 个”。顾客结账时，菜品剩余三分之一以上，就一定要询问是否需要打包服务。但有不少顾客都嫌打包麻烦，所以 建议打包也有技巧。每次小崔向顾客建议，都会同时说说这些菜如何重新利用，“烤肉我就会建议他们回去后直接 用微波炉加热，牛尾我一般建议他们炖汤，肚丝则重新用炒锅翻炒一下就行„„”这些都是她从后厨师傅那里问来 的“专业答案”。有了这样的贴心建议，不少原本不想打包的顾客也会“试试看”。
从中午 12 点到下午 1 点半，小崔负责的 6 张餐桌一共来了 11 桌客人。除了 2 桌客人有剩菜需要打包外，其余 9 桌都是“碗净盘光”。“我在别处吃饭每次都得打包两三个菜，但这回却一个菜也没剩。”手里空空，让头回到 店里吃饭的陈先生还有点“不适应”。
下午 2 点，就餐高峰已经过去。鸿宾楼后厨洗碗间里绿色的餐厨垃圾箱里才装了一半，其中大部分还是后厨择 出来的菜叶和丢弃的动物内脏。“以前我们每天光是厨余垃圾就要装满三桶，现在每天只要一桶半，减少了近一半。” 鸿宾楼经理介绍，现在小崔的小口诀已经推广到了整个餐厅，仅 2012 年餐厅的厨余垃圾就比前一年少了 3 成。
6.“你知道吗，人们每加工一升牛奶，至少要消耗掉１０００升水，其中包括对于草场的灌溉和奶牛的饲养等。 所以你随手扔掉的一杯牛奶，看似不起眼，实际却可能给地球带来很大的资源和环保负担，”联合国环境规划署（以 下简称“环境署”）新闻发言人尼克·纳托尔 28 日在位于肯尼亚首都内罗毕的环境署总部接受新华社记者专访时说。
2013 年 1 月 22 日，环境署与联合国粮农组织及其他合作伙伴共同发起名为“思前·食后·厉行节约”的活动， 旨在减少全球的食物浪费，因为无论是在经济、环境还是道德方面，“浪费食物都是不可取的”。
纳托尔说，对于浪费食物的环境成本，环境署有这样一本账：刨去相关的经济支出，食物浪费也是对土地、水 资源、肥料和劳动力的浪费。此外，垃圾填埋场的食品腐烂和食品运输还造成大量温室气体排放，不利于可持续发 展理念的实现。
而当纳托尔得知中国最近提出“厉行节约、反对浪费”的倡议时，认为这与联合国的想法“不谋而合”，环境 署希望能携手中国，共同减少食物浪费。
对于中共中央总书记、中央军委主席习近平有关“厉行节约、反对浪费”的批示，纳托尔认为，“中国最高领 导层能够站出来说，这（浪费食物）并不是一件小事，本身就意义深远。”他说，中国目前反对浪费特别是餐饮浪 费的呼吁，是一项“明智之举”。“中国应该加入联合国的活动中，与世界一起分享在遏制食物浪费方面的经验，这 对于其他国家将有重要的借鉴作用。”
纳托尔指出，作为世界上人口最多的国家，中国在节约食物方面的行动对世界具有重要意义。他希望除了中国 政府外，更多的超市、连锁酒店、学校、体育和社交俱乐部等组织机构，以及千千万万的普通消费者，都能加入到 节约食物的队伍中来。
7.狠刹“舌尖上的浪费”，严治“身边的腐败”，正成为全社会共识与行动。某报的“大家谈”栏目推出了“如 何狠刹浪费风”话题讨论。
北京东城的网友黄先生认为：公务过程产生餐饮消费难以避免，该由公务员自己买单还是纳税人买单？如果采 取公费报销，合理的人均报销标准是多少？对浪费和节俭的界定，必须有标准可循。
目前，不同层级的公务接待消费标准比较模糊。各级各部门基本都按照领导的意思办，究竟浪费了没有，尺度 在领导手里。一些领导干部很有经验，做预算时尽量多要钱，与其到年底花不完上交余额，不如拿去吃喝。
管好政府部门的钱袋子，关键得在制度上做文章。让制度不“悬浮”，不“摆设”，更具操作性、严肃性。比如， 在差旅费报销方面，《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》在 2007 年 1 月 1 日即开始实行。减少公款浪费， 在宏观上应当明确，公务接待费用不能超过总预算的适当比重，实行领导负责制；微观上，对于不同层次的公务接 待，建议中纪委、财政部等部门出台参考性的明细标准，并根据区域经济发展差异予以调整。
江苏东台的网友殷先生认为：日前媒体曝光的“一桌公款吃喝竟达 1.5 万元”事件经纪委查明后，责任人 被免职，1.5 万元吃喝款被追缴。公款吃喝占“三公消费”中很大比例，整治了多年，文件发了几百个，实际效果 却很有限。现在，有官员因公款吃喝而被处分，说明动了真格，应当叫好。
不过，再看新闻，发现处分依据其实并不充分。公款吃喝可能违反《党员领导干部廉洁从政若干准则》，属于 “在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待”或“用公款报销或者支付应由个人负担的费用”。但违反了该 如何处分，《准则》和《纪律处分条例》中缺少明确且可以严格对照的标准，属于纪委部门自由裁量。党纪政纪应 减少弹性。公款吃喝如果超标，提供者或接受者该如何处分，当有明确标准。多花 1000 元怎么办，超过 5000 元、 1 万元如何处理，对号入座，才能处罚有据。
湖北嘉鱼的网友玫先生认为：“不吃白不吃，白吃谁不吃？”整治公款吃喝浪费风，一些地方政府尽管采取了 不少举措，但效果始终不理想。究其根源，关键在于在许多人眼里，公款吃喝算不上什么“腐败”，顶多只是违纪 问题，没有上升到法律层面，以致处罚、追究缺乏应有力度，不能触及公款吃喝者的痛处。庞大的公款吃喝消费， 挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出，损害了公众利益。实际上，把纳税人的血汗钱随便用于吃喝、应酬， 与浪费和侵占公款无异。
杜绝公款浪费，仅仅采取处分、停职的方式还不够。建议公款吃喝入罪，把用公款乱吃乱喝以“挥霍浪费罪” 入法，或按“贪污罪”论处，划出高压线，让动用公款乱吃乱喝者付出沉痛代价。惟有如此，才能健全惩戒、防范 和保障机制，把权力关进笼子，从根本上遏制公款乱吃乱喝之风。
关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见
一、现状危害：社会上存在的浪费之风严重影响了社会风气，损害了政府形象。（只要有意识谈问题和危害就 给分）
目的意义：1.贯彻落实习近平总书记关于“狠刹浪费之风”的指示精神；2.转变工作作风、密切联系群众， 凝聚党心民心；
二、实施意见：1.大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，倡导节约的社会风气；（4 分）
2.出台鼓励勤俭节 约的相关规定和措施，开展倡导节约活动；（4 分）
3.号召社会各界，如个人、超市、餐饮行业、学校、体育和 社交俱乐部等组织机构共同参与；（4 分）
4.完善相关公款消费制度，健全惩戒、防范和保障机制；（4 分）加大 处罚力度，遏制公款乱吃乱喝之风。（4 分）