2.1阐释材料

一.提问方式

（一）阐释一段话或一句话

例 2008 年国考申论第 3 题：“给定资料 7“引用了上海某研究所 G 所长的话，”美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海， 这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。’请说明，这表达了 G 所长怎样的观点。 要求：简明、准确地阐释该观点，不超过 200 字。

（二）阐释名词含义

例 2007 年国考申论第三题（2）：根据给定资料 6，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。

二.解题思路

阐释一段话或一句话

解题步骤

1. 找出该句针对的问题
2. 将该句划分为几个层次
3. 分别翻译每个层次中的每个信息点

阐述一句话：是什么，为什么，如何做。

是什么：该专有名词或现象是什么

为什么：合理性或局限性

如何做：采取何种措施解决问题

阐释名词含义

被定义概念=种差（定语）+属概念（归类）

名词的属概念往往是现状（现象/问题）

种差往往是特点/原因

答题思路：

1. 基于什么原因，带来的什么问题，如何做。
2. 具有什么特点的象限如何做

三.真题

【2009 年天津、湖北联考申论资料】【一段话】

2008年，“人肉搜索”将互联网搅得风生水起，成为网络热词。“人肉搜索”实际上是一种搜索机制——针对某事件、某个人等，在网络上抛出问题，依靠诸多血肉之躯的网民参与，寻找答案并公布在网上。
2008年5月，中国矿业大学 B 教授，向徐州市纪检委机关举报该市泉山区区委书记董锋 的经济问题和作风问题。两个月没有等来答复，便在网络论坛实名发帖《区委书记演绎荒唐 “一夫二妻”制》。随后，许多网民陆续提供董锋的腐败情况，逐步形成了网络舆论的压力，加速 了徐州市纪委对董锋的调查处理。
2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕，在接受媒体采访时发表的有关“开发商低于成本价卖房将被查处”的言论激怒了网民，他开会的照片被网友上传至各大论坛，抽天价 香烟、戴名牌手表等行为被曝光。经纪检部门查实，周久耕存在严重的违法乱纪行为，巳被开 除党籍和公职，对其涉嫌犯罪的事实，司法部门正在进行调查。
一些法律专家认为，“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度 缺陷。但是即使以反腐的名义“人肉搜索”，也应该尊重事实，不应超越法律和道德界限，不侵害他人的公民权。他们建议修改相关法律法规，互联网上严重的侵权行为必须承担民事责任或刑事责任。
2008年12月19日，中国人民大学 C 教授接受人民网专访时指出，“人肉搜索”是一把“双刃剑”。作为一种人机结合的搜索方式，本身并不存在善恶美丑，关键在于度。

例题：“给定资料6”中国人民大学 C 教授认为“人肉搜索”是一把“双刃剑”，请简要谈一谈对这句话的理解。(20分)要求：分析深入，条理清晰，不超过300字。

“人肉搜索”是充分利用网民的力量，对相关信息进行搜索，“双刃剑”说明人肉搜索既有积极作用，也有消极影响。

一方面，“人肉搜索”通过动员网民人工参与，能够尽快获取搜索引擎无法提供的相关信息，成为网民对公众人 物、政府官员等“特殊群体”进行舆论监督的重要工具，是民间反腐的重要力量，在某种程度上弥补了某些制度 缺陷。 另一方面，“人肉搜索”如果运用不当被部分人当做发泄私愤的渠道和工具，容易侵犯公民的合法权利，而部分 网民对某个事件或话题缺乏理性的思考和判断，难辨信息真假，容易成为网络暴力的推波助澜者。

为此，要完善相关的法律法规，进行人肉搜索的时候必须尊重事实，不得超越法律和道德界限，不得侵害他人的 公民权，对于严重的侵权行为要追究民事责任和刑事责任。

【2010 年中央国家机关公务员考试申论资料】【词语】

材料3：

盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂，规模最大时工人达10万人之多。如今
它偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，周围只有几处零散的小作坊。该厂安全生产负责人沈先生介绍到：
“盛昌曾是横岗地区知名的企业，除了耐克，盛昌也为其他跨国公司代过工。现在耐克将代工企业逐步外迁，我们
只能接到一些小品牌的零散订单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，熟练工的工资涨得更快。对我们来说，加薪是找死，不加薪是等死。我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化，她说：“这两年生意太难做了，一怀奶茶只卖到1块钱，在深圳这样的高消费城市，已经无法再便宜了，可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而哀”。
“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美因人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。
然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。
随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临艰难维持的状态，甚至走
上破产的命运。中国靠廉价劳动力优势支撑起来的工业化进程似乎陷入了某种困境。
A 市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A 市的制造业一样面临
劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式受到越来越大的挑战。如何实现产业结构转型升级，
A 市探索在向产品设计、研发和营销两头延伸的同时，实施中问分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现
代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在 A 市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品
研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业
在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现代
制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。

材料4:

某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关

注劳动力资源对于中国崛起的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资

本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆

积出来的 GDP 和日渐扩大的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家
杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济

增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者是在痛苦挣扎中的经济增长；而相反的是，

韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油

资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些资本家在获得原始资本积累之后，非但没

有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的

强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并

不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”

目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。

例题：解释“人口诅咒”

1.“人口诅咒”指的是劳动力资源丰富的国家，并没有获得持续的高速经济发展。（4 分）

2.原因:（1）过分依赖廉价劳动力；（2 分）（2）产业结构不合理；（2 分）（3）缺乏自主品牌；（2 分） （4）企业技术含量低。（2 分）

3.对策：转型，重视劳动者素质的提高，发展自主品牌，提高技术。